Таких заморочек много на всей территории России и образованны они в основном хозяйственными, а не административными нуждами. Например колхоз "Путь Ильича", Самарской области имеет не только пахотные поля, машинно-тракторную станцию и свиноферму. Но и заливные луга, которые издревна или издревле кормят всех свиней на их ферме, но территориально находятся эти луга В Оренбургской области, а хозяйственно ими распоряжается соответственно колхоз "Путь Ильича", находящийся в подчинении какого-нить Министерства какого-нить сельского хозяйства Самарской области. И соответственно часть земной поверхности территориально находящейся в Оренбургской области, фактически находится под административно-хозяйственным управлением Самарской области. Всё... пальчики устали...